13. Корыстные побуждения означают стремление извлечь материальную выгоду для себя или других лиц, избавиться от затрат. На практике, например, ст. 245 УК РФ вменяют лицам, отлавливающим или выращивающим собак для их последующего забоя и использования в приготовлении блюд, устроителям собачьих боев и др.
Правовая зоозащита
17 февраля, 2012 admin
1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в присутствии малолетнего; в) с применением садистских методов; г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); д) в отношении нескольких животных, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Предметом данного преступления выступают животные. Под животными понимаются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы. По смыслу статьи к животным не относятся рыбы, беспозвоночные, пресмыкающиеся, земноводные. При этом не имеет значения, кому они принадлежат — государству, частному лицу или самому виновному, дикими или быть животным без владельца.
В Законе «Об ответственном обращении с животными» дано определение жестокого обращения с животными как обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии; это причинение им боли, физических страданий, например избиение животного или использование для всякого рода боев.
Но необходимо учитывать, что Закон «Об ответственном обращении с животными», а следовательно, и данное определение жестокого обращения с животными не регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в области аквакультуры (рыбоводства), в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области содержания и использования сельскохозяйственных животных, в области содержания и использования лабораторных животных.
Само понятие «жестокое обрашение», в том числе «жестокое обращение с животными» есть оценочное понятие.
Объективная сторона преступления выражается в жестоком обращении с животными, повлекшем их гибель или увечье. Это одна из самых слабых частей закона, т.е. если животное голодало, испытывало жажду, было избито, но осталось живо и здорово, то статью применить нельзя.
Под увечьем следует понимать такое повреждение животного, которое связано с нарушением его анатомической целостности или неисправимое обезображивание внешнего вида.
Необходимо установить и доказать связь между жестоким обращением и наступившими последствиями, т.е. гибелью или увечьем.
Например, обвиняемый жестоко избил бездомную собаку. Удалось установить, что собака слепая. Но не удалось установить, что слепота возникла в результате избиения, а не ранее.
Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Действие — систематическое избиение, мучительный способ причинения смерти, использование для соревнований (бои бойцовских собак, петушиные бои), натравливание животных друг на друга. Жестокое обращение в форме бездействия — лишение животных пищи, воды, неоказание помощи больным, попавшим в капкан, и т.д. Как жестокое обращение может рассматриваться использование запрещенных способов добычи животных: с помощью капканов, взрывчатых, химических веществ, электротоков, газов.
Не является жестоким обращением с животными их устранение при охоте, для получения мяса, шкур, по санитарно-эпидемиологическим соображениям, распоряжение животным в виде забоя (в том числе, животных-компаньонов), которое производится без лишних мучений .
Ответственность за жестокое обращение в форме бездействия возможна только в том случае, если на лице лежала обязанность заботиться о животном. Например, у работников управляющих компаний нет обязанности заботиться о бездомных кошках. Поэтому, оборудование подвалов с целью воспрепятствовать попадания кошек в подвал не подпадает под действие данной статьи.
Необходимо иметь в виду, что уголовная ответственность может наступить, если присутствует хотя бы один признак из трех:
- из хулиганских побуждений
- из корыстных побуждений
- цель — причинение боли и страданий
Необходимо иметь в виду, что хулиганские побуждения это не хулиганство. Хулиганство есть отдельный вид преступления, предусмотренный ст 213 УК РФ.
Хулиганские побуждения — это действия, совершенные с прямым умыслом, на почве явного неуважения к обществу и общепринятым моральным нормам, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Это самая общая характеристика хулиганских побуждений. По своему содержанию они представляют сложный мотив, в котором переплетаются и безграничный, неуправляемый эгоизм, и искаженные представления о границах личной свободы, и культ грубой силы, и стремление «испытать себя», и вспышка безотчетной злобы.
Корыстных побуждения — это стремление получить материальную выгоду (денег, иного имущества или права на его получение), либо избавления от материальных затрат, например, от расходов на содержание животного.
Поскольку квалифицирующим является именно мотив, фактического извлечения материальной выгоды не требуется. Например, человек убил собаку с причинением ей боли и страданий с целью продать шкуру, но по каким-то причинам ему не удалось это сделать, прибыль не была получена. Но имеет место жестокое обращение с животными из корыстных побуждений .
Корыстный мотив учитывается, если он возник до совершения жестокого обращения, а не после него. Например, человек убил собаку с причинением ей боли или страданий, но не имея целью их причинить (например, при уничтожении бездомного животного, которое, по мнению уничтожившего, представляло опасность и неудобство), а потом решил продать шкуру, данное действие не может рассматриваться как совершенное из корыстных преступлений. А, например, распространенный способ избавления от нежелательного потомства домашних животных путем их утопления, может рассматриваться как жестокое отношение, ибо имеет целью избавиться от расходов на содержание. Собственник может избавиться от ненужных ему животных и их потомства, но сделать это он должен без излишних страданий и мучений. Например, собственник собаки может убить ее из огнестрельного ружья, если есть разрешение на оружие и стрельба произведена в разрешенных для этого местах.
Малолетние — это дети в возрасте до 14 лет.
При этом необходимо установить, что виновный осознавал факт присутствия малолетнего и что тот понимал значение происходящего. Таким образом, жестокое обращение с животными в присутствии младенцев не образует квалифицирующего признака.
Садистские методы — это применение изощренных действий, когда виновному доставляет удовольствие наблюдать мучения животного (например, систематическое нанесение побоев, причинение многочисленных мелких травм, воздействие огнем и иные подобные действия, причиняющие животному особую боль).
Группа лиц это форма соучастия, при которой в совершении преступления совместно участвуют два или более исполнителя, действующие без предварительного сговора. Отличительной чертой этой формы соучастия является отсутствие предварительного сговора, которое обусловливает либо полное отсутствие у соучастников согласования о предстоящем преступлении, либо оно носит настолько неопределенный и незначительный характер, что можно говорить лишь о минимальной субъективной связи соучастников. Данная связь устанавливается либо в момент начала совершения преступления, либо чаще всего в процессе его совершения и фактически ограничивается знанием о присоединяющейся деятельности другого лица. Поэтому группа лиц может состоять только из соисполнителей, объединенных единством места и времени совершения преступления.
Группа лиц по предварительному сговору — более опасная форма соучастия, в которой участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления При этой форме соучастникам известны не только общий характер, но и некоторые детали предполагаемого преступления. Однако степень согласованности, которая появляется в результате сговора, остается достаточно низкой (отсутствие конкретизации деталей преступления, его планирование в самой простейшей форме, простейшее или полностью отсутствующее разделение ролей и т.д.).
Законодатель характеризует данную форму, указывая, на такой существенный момент, как «заранее договорившиеся о совместном совершении преступления». Таким образом, от простой группы лиц данная форма отличается наличием сговора и временем достижения такого сговора: «заранее». В содержание предварительного сговора входит соглашение, во-первых, о совместности, т.е. о. функциях в совершении преступления, и, во-вторых, о самом совершении преступления. Чаще всего сговор касается таких элементов состава преступления, как место, время, способ совершения преступления. Он может достигаться словами, жестами, условными знаками, а иногда даже взглядами. Соорганизованность соучастников при данной форме соучастия незначительна.
Организованная группа как форма соучастия характеризуется гораздо более высоким уровнем совместности действий в совершении преступления. Организованной группой является устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Отсюда характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.
Публичная демонстрация предполагает показ совершенного преступления неограниченному кругу лиц, публичность, количество лиц не будет иметь значения. Аналогично с Интернет-пространством (либо СМИ): любой ресурс, независимо от его аудитории, априори предполагает публичность. Факт опубликования равен публичному провозглашению и совпадает с окончанием преступления.
Совершение жестокого обращения в отношении нескольких животных как квалифицирующий признак — новелла в законодательстве. Представляется, что в данном случае должно иметь место жестокое обращение в отношении двух или более животных, носящий одномоментный характер, т.е. ограниченный по времени. Преступления могут не совпадать по месту и времени их совершения, то необходимо, чтобы каждый факт жестокого обращения с животными являл собой эпизод единого преступного намерения жестокого обращения в отношении нескольких животных. Нам представляется, что будут сложности с этим пунктов в правоприменительной практике.
Следует иметь в виду и знать, что часто параллельно с действиями. которые можно квалифицировать как жестокое обращение с животными, совершаются действия, подпадающие под квалификацию по другим статьям, например по статье 167 УК — умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст.213 УК — хулиганство, ст. 119 — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, ст.222 УК — незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение оружия.
Комментарий к Статье 245 УК РФ
1. Необходимость включить жестокое обращение с животными в УК РФ в качестве самостоятельного состава назрела давно. Исследования, проведенные в отношении лиц, совершивших убийство, в том числе убийство с особой жестокостью, очень часто обнаруживают незримую связь между жестоким обращением с животными и убийством.
2. Основным объектом преступного посягательства является общественная нравственность. Факультативный объект – право собственности.
3. Предметы посягательства – животные: звери, птицы, рыбы.
4. Объективная сторона составов преступления характеризуется действием или бездействием, повлекшим гибель или увечье животного. Деяние выражается в жестоком обращении с животными, а его общественно опасные последствия – в их гибели или увечье.
5. Жестокое обращение с животными может проявляться в виде действия (избиение животных; проведение над животными опытов, которые являются мучительными для них; использование их в различных соревнованиях, где, как правило, животные гибнут; мучительное умерщвление их и т.д.). Жестокость, связанная с бездействием, может характеризоваться лишением животного воды, пищи. Бездействие можно признать преступлением лишь в тех случаях, когда на виновном лежала обязанность заботиться о животном.
6. Следует рассматривать как жестокое обращение с животными и умышленные наезды на них, которые приводят к гибели или причинению им увечья.
7. Для признания жестокого обращения с животными преступлением необходим один из следующих альтернативных признаков совершения этого преступления: а) из хулиганских побуждений; б) из корыстных побуждений; в) с применением садистских методов; г) в присутствии малолетних.
8. Садистские методы – это стремление к неоправданной жестокости, наслаждению чужим страданием. К этим методам могут относиться отрезание отдельных частей (хвоста, ушей, лап), сдирание шкуры с животного, сжигание их и т.д. Все это приносит животному особо длительную и мучительную боль.
9. Совершение преступления в присутствии малолетних означает, что жестокое обращение с животными происходит в присутствии хотя бы одного ребенка, не достигшего 14 лет.
10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется умыслом. Лицо осознает, что жестоко обращается с животным, причиняет ему несоизмеримые страдания, предвидит его гибель или увечье и желает (допускает) это. Важное значение имеет мотив совершения преступления: а) корысть; б) хулиганские побуждения.
10.1. Корыстный мотив имеет место, когда лицо от жестокого обращения с животными получает материальную выгоду (например, массовое истребление собак, кошек для использования шкурок, мяса, использование их в различных соревнованиях и т.д.).
10.2. Хулиганские побуждения предполагают стремление виновного утвердить свою уродливую исключительность, действия его не имеют логического объяснения – они беспочвенны, безмотивны.
11. Субъект преступного посягательства общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
12. Квалифицирующими обстоятельствами признаются: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ст. 35).
13. Преступление, описанное в коммент. статье, относится к категории умышленных преступлений небольшой тяжести.
Прокуратура
Ставропольского края
Прокуратура Ставропольского края
20 апреля 2021, 08:30
Статья 245 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под жестоким обращением с животным понимается обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии. Жестокое обращение с животными может проявляться в виде действия (избиение животных, проведение над животными опытов, которые являются мучительными для них; использование в различных соревнованиях, где, как правило, животные гибнут); мучительное умерщвление их и т.п.)
Жестокость, связанная с бездействием, может характеризоваться лишением животного воды, пищи.
Бездействие можно признать преступным лишь в тех случаях, когда на виновном лежала обязанность заботиться о животном.
Следует рассматривать как жестокое обращение с животными и умышленные наезды на них, которые приводят к гибели или причинению увечья.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а также наличием специальной цели либо мотива. Специальная цель преступления состоит в причинении боли и (или) страданий животному.
Под жестоким обращением с животным, совершенным из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против животного, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.
Под жестоким обращением с животным, совершенным из корыстных побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против животного, совершенные с целью получения материальных благ.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Жестокое обращение с животными наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Часть 2 статьи 245 Уголовного кодекса усиливает уголовную ответственность с жестокое обращение с животными, если оно совершается:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в присутствии малолетнего;
в) с применением садистских методов;
г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);
д) в отношении нескольких животных.
Совершение преступления хотя бы с одним из указанных квалифицирующих признаков влечет наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
Третий комментарий к статье 245 УК РФ
1. Объектом преступления являются общественная нравственность и отношения, обеспечивающие гуманное отношение к животным.
2. Объективная сторона преступления выражается в жестоких действиях по отношению к животным, совершенных из хулиганских либо корыстных побуждений или с применением садистских методов или в присутствии малолетних. Последствия таких действий – гибель или увечье животных. Жестокое обращение с животными может выражаться в систематическом издевательстве над ними, побоях, оставлении без пищи, воды и т.п. Под садистскими методами понимаются особые, изощренные физические способы воздействия на животных. Малолетними признаются лица, не достигшие 14-летнего возраста.
Преступление считается оконченным при условии наступления гибели или увечья животного.
3. Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Хулиганские побуждения означают мотив явного неуважения к обществу, а корыстный мотив проявляется в желании получить имущественную выгоду из своего противоправного поведения.
5. Содержание квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 245 УК) применительно к данному составу не имеет своих специфических признаков и соответствует изложенному в комментарии к ст. 35 УК РФ.
Ответственность за жестокие действия, совершенные против животных
- За повреждение чужого имущества.
- Согласно региональному КоАП .
- По ст. 245 УК .
Повреждение чужого имущества
Административное наказание
Уголовная ответственность
Значительный ущерб, нанесенный чужой собственности, карается (ст. 167 УК ):
- Штрафом в размере:
- до 40000 р.;
- заработка, полученного за 3 мес.
Если деяние совершалось из хулиганских побуждений, виновный присуждается к:
- принудительному труду на период до 5 лет;
- лишению свободы на срок до 5 лет.
Больше информации об имущественном вреде в уголовном праве можно найти в статье https://lexconsult.online/6613-otvetstvennost-za-povrezhdenie-imushhestva.
Узнайте из видео о наказании, предусмотренном статьей 245 УК РФ
Региональные нормативные акты
Москва
Как предписывает местный закон о жестоком обращении с животными, нарушитель уплачивает штраф величиной от 4000 до 5000 р. за совершение действий, приведших животное к гибели или получению увечья.
Санкт-Петербург
К административной ответственности привлекаются лица, причастные к гибели животного, последовавшей в результате следующих действий:
- перевозки в условиях, повредивших здоровью;
- намеренного лишения пищи, воды;
- изуверского эксперимента.
- 5000 р. для ФЛ.
- 100000 р. для ЮЛ.
Стоит отметить: став свидетелем издевательств над животным, не стоит устраивать самосуд над живодером. Необходимо обратиться в правоохранительные органы, написав соответствующее заявление. Подкрепленный доказательствами факт жестокого обращения с животными является .
Уголовный кодекс
Пункт 1
- Штрафу в размере:
- до 80000 р.;
- зарплаты за 6 мес. или менее.
Пункт 2
Наказание ужесточается, если преступление совершено:
- несколькими лицами;
- по предварительному сговору;
- организованной группой.
В этом случае назначаются:
- Штраф в размере:
- 100000–300000 р.;
- дохода за 1–2 г.
Стоит отметить: реальные сроки за жестокое обращение с животными в России скорее редкое исключение, чем правило. Большинство случаев, которые все же доходят до суда, заканчиваются штрафами или условным сроком. Что означает условный срок, узнайте .
Комментарий к статье 245 УК РФ
1. Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, состоящих в жестоком обращении с животными, безжалостном отношении к ним: причинение боли животному, лишение его воды и пищи, содержание его на морозе или жаре, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.
Организация собачьих, петушиных и иных боев, проведение научно-исследовательских работ, тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, также подпадают под действие комментируемой статьи.
2. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния с применением садистских методов или в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14 лет. Садистскими признаются методы, которые представляют собой особо изощренные способы издевательства над животными, а также мучительное их умерщвление или истязание в целях получения болезненного самоудовлетворения. Мотивы при этом могут быть различными, кроме хулиганских и корыстных.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Деяние, повлекшее гибель или увечье животного, принадлежащего физическому или юридическому лицу, образует состав преступления, предусмотренного ст. 167 УК.
Куда обращаться, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными?
Каждый из нас может стать свидетелем факта жестокого обращения с животными: можно столкнуться с этим на улице или увидеть ролик в интернете. Оставлять без внимания такие случаи нельзя. О том, какие действия нужно предпринять, чтобы живодеры не остались безнаказанными, и как в целом животных защищает закон, читайте в нашем материале
В конце июля широко обсуждалась история с жестоким убийством животного в Алтайском крае. «Сам по себе факт живодерства ужасен и омерзителен и требует реакции правоохранительных органов», — отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов
С учетом особой социальной значимости темы обращения с животными, в декабре 2017 года Государственная Дума приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений.
«Раньше проблема была в том, что эти преступления просто не регистрировались», — подчеркивает Владимир Бурматов. По словам Председателя профильного комитета, из‑за действия предыдущей редакции 245 статьи УК РФ, изменения в которую были внесены указанным выше законом, «полиция просто отказывалась принимать заявления граждан».
Согласно принятым поправкам, теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.
В свою очередь, после вступления в силу новой версии 245 статьи, за первый квартал текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего в большинстве федеральных округов зафиксировано увеличение числа зарегистрированных преступлений.
Владимир Бурматов отметил, что при этом предстоит разобраться в причинах снижения показателя в ПФО, который «существенно отличается от других округов».
Принятый Государственной Думой закон также ужесточил наказание за жестокое обращение с животными.
Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.
Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?
Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
- штраф до 80 000 рублей;
- штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы до одного года;
- ограничение свободы на срок до одного года;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до трех лет.
Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
- штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
- штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
- исправительные работы до двух лет;
- принудительные работы до пяти лет;
- лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.
За жестокое обращение с животными штрафа недостаточно
Второй год действует Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения в области обращения с животными в целях как их защиты, так и укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с ними.
Владимир Путин подписал закон, в котором закреплены меры гуманного подхода к животным, а также безопасности и законных интересов граждан при взаимодействии с ними
В ст. 21 данного Закона установлено, что за нарушение его требований владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Из анализа действующего законодательства следует, что в настоящее время владельцы животных и иные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 245 «Жестокое обращение с животными» УК РФ. Примеры привлечения виновных по этой статье существуют 1 , хотя их не так много в сравнении с количеством фактически совершенных противоправных деяний в отношении «братьев наших меньших».
Так, в Обзоре судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2019 г. отмечено, что за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности в указанном году было осуждено 81,5 тыс. лиц (или 13,6% от общего числа), в отношении которых приговоры вступили в законную силу. По сравнению с 2015 г. (119,7 тыс. осужденных) снижение числа осужденных за совершение преступлений по ст. 228–245 УК составило 31,9% (14,9% по сравнению с 2018 г. – 95,8 тыс. осужденных). Удельный вес числа осужденных за прошедшие годы снизился: 16,3% в 2015 г., 14,6% в 2018 г 2 .
В 2013 г. в УК была введена ст. 258.1 «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации», также имеющая отношение к обеспечению безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Вместе с тем действующая редакция КоАП РФ не содержит составов административных правонарушений в сфере обращения с животными. При этом во многих субъектах Федерации предусмотрена административная ответственность за жестокое обращение с животными, а соответствующие статьи региональных законов охватывают гораздо более широких круг деяний, нежели нормы уголовного законодательства 3 .
Например, Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. № 413-з содержит четыре статьи, устанавливающие административную ответственность как за жестокое обращение с животными, так и за иные правонарушения, связанные с их защитой: ст. 5.1 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений»; ст. 5.2 «Нарушение порядка содержания, выгула, отлова и умерщвления домашних животных»; ст. 5.6 «Нарушение порядка (правил) добычи отдельных объектов животного мира», а также ст. 13.7 «Нарушение требований общественного порядка при обращении с животными».
Как ранее писала «АГ», Минюст опубликовал для независимой антикоррупционной экспертизы законопроект об административной ответственности за несоблюдение наиболее важных требований Закона об ответственном обращении с животными.
Так, КоАП предлагается дополнить соответствующими составами правонарушений, изложенными в трех статьях гл. 8. Наказание за совершение новых правонарушений предлагается назначать только в виде административного штрафа: в частности, для граждан – от 3 до 15 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – от 5 до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 15 до 200 тыс. руб.
Полагаю, что назначения только административных штрафов в указанных размерах было бы достаточно, если бы не одно существенное обстоятельство.
Допустим, животные содержатся в ненадлежащих условиях (из соответствующих помещений исходит чересчур сильный запах навоза, не предусмотрены места для кормления и питья, а также для ночлега животных). В результате они становятся вялыми, истощенными, выглядят неопрятно. Пищевые отходы и помет вовремя не убираются, редко имеются подстилки из древесных опилок. В связи с климатическими условиями животные могут быть подвержены обморожению, но меры по утеплению мест их содержания не предпринимаются. Как быть с такими животными, пострадавшими и страдающими от противоправных действий граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц: должны они оставаться у нерадивых владельцев, продолжать терпеть мучения и гибнуть?
Выход из этой ситуации, на мой взгляд, есть. За совершение административных правонарушений, как известно, предусмотрены наказания в виде не только штрафа, но и конфискации орудия совершения или предмета правонарушения. Согласно ст. 3.7 КоАП такой конфискацией является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Так, санкция ст. 8.35 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений» КоАП предусматривает конфискацию орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов. Из этого следует, что законодатель с учетом цели назначения административного наказания уже высказался о видах санкций за схожие нарушения в отношении животных, в том числе за применение конфискации, а не только штрафа. Поэтому полагаю целесообразным расширение видов наказаний за совершение правонарушений, предусмотренных предлагаемыми законопроектом ст. 8.50, 8.51. 8.52 КоАП.
Хотелось бы обратить внимание также на вопрос о соразмерности предлагаемых размеров штрафных санкций.
На мой взгляд, предусмотренные законопроектом размеры штрафов, налагаемых на юридических лиц, вызывают сомнение. Например, упомянутой ст. 8.35 КоАП для виновного юридического лица установлен административный штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией, в то время как в законопроекте (ч. 2 ст. 8.51 КоАП) за схожие нарушения штраф колеблется в диапазоне от 100 до 200 тыс. руб.
Вывод очевиден – размеры штрафов за новые предлагаемые в законопроекте виды правонарушений целесообразно привести в соответствие с санкциями других схожих установленных КоАП составов, что, полагаю, будет отвечать духу внесенных в Конституцию РФ изменений и дополнений, в частности о сохранении уникального природного и биологического многообразия страны, формировании в обществе ответственного отношения к животным (подп. «е.5» ч. 1 ст. 114 Основного Закона).
1 См, например: Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2020 г. по делу № 22-8207/2020; Апелляционное постановление Кировского областного суда от 2 декабря 2020 г. по делу № 22-2027; Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июля 2018 г.; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции № 77-1604/2020.
2 Российская юстиция. 2020. № 8. С. 57–70; № 9. С. 55–70; № 10. С. 61–70.
3 См, например, Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.Б. Горохов, Н.В. Кичигин и др.; отв. ред. Д.Б. Горохов. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2020.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в присутствии малолетнего; в) с применением садистских методов;
г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);
д) в отношении нескольких животных, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Готовящиеся изменения в законодательстве
Сегодня на этапе обсуждения находятся законодательные проекты, предусматривающие ужесточение ответственности за жестокие действия в отношении представителей фауны:
- Включение в Кодекс об административных правонарушениях РФ статьи, по которой возможно привлечение к ответственности за физические и моральные издевательства над животным. Штраф для физического лица составит до 3 тысяч рублей, для юридического – до 500 тысяч рублей.
- Увеличение наказания для зачинщиков звериных боев до 6 лет тюремного заключения и санкции до 800 тысяч рублей.
- Лечебные процедуры для травмированного животного за счет преступника.
- Значительное ужесточение наказания при повторном привлечении по статье 245 УК РФ.
- Штраф до 200 тысяч рублей за пропаганду жестокого отношения к представителям животного мира.
- Штраф до 150 тысяч рублей автомобилисту, сбившему зверя.
Сейчас действует Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно законопроекту, хозяин должен:
- выгуливать питомца с ошейником, на бирке которого указаны сведения о владельце;
- убирать отходы жизнедеятельности, оставленные питомцем на улице;
- зарегистрировать животное по месту проживания;
- отказавшись от содержания животного, не выкидывать его на улицу, а отдать в приют или другим людям.
В законопроекте также перечислены живые существа, содержать которых в многоэтажных жилых постройках запрещается.
За убийство животного законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность. Однако известно немало шокирующих случаев, когда живодеры избегали наказания. Именно эти случаи вынуждают активистов и представителей власти вносить на рассмотрение вопрос об изменении законодательства с целью ужесточения наказания по статье 245 УК РФ и введение наказания в КоАП РФ.
Таким образом, рассматриваемый состав следует отнести к категории материальных составов, который будет оконченным при наступлении гибели или увечья.
Однако сам состав преступления будет иметь место только в том случае, если указанные гибель или увечье сопровождались соответствующей мотивацией (хулиганские или корыстные побуждения) или имели место при наличии определенных условий (совершены с применением садистских методов или в присутствии малолетних).В каких случаях за убийство животного не предусмотрено наказание?
Преступление должно быть совершенно только с прямым умыслом, то есть преступник отдает себе отчет о последствиях и желает их. Не привлекают к уголовной ответственности:
- несовершеннолетнего до 16 лет;
- невменяемого, психически больного человека;
- оборонявшегося от дикого зверя, агрессивного чужого питомца или своры бродячих собак;
- автомобилиста, наехавшего на перебегающее дорогу дикое или безнадзорное животное.
В случае самообороны, приведшей к гибели напавшего животного, наказывается не оборонявшийся, а владелец, не позаботившийся о должном воспитании, экипировке при выгуле, дрессировке питомца. Например, при нанесении оборонявшемуся вреда здоровью больше среднего, хозяину животного придется отвечать по статье 118 УК РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». При обороне от агрессивных бродячих собак оборонявшийся также не наказывается.
Наезд на животное относится сугубо к ДТП, в данном случае административную ответственность не применяют. Наказывают водителя только за нарушение правил дорожного движения, если такое имело место быть. Если животное не безнадзорное, за убийство придется выплатить материальный ущерб владельцу. Если сбит дикий зверь, то ущерб оценивается в зависимости от его ценности и редкости в соответствии с приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948 (ред. от 17.11.2017) «Об исчислении размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».
Загрузка...